简答题某城市热力管道工程项目，是实行总分包的项目，项目经理部为了确保安全目标的实现，对施工项目安全提出了详细而科学的控制措施。在施工过程中，由于分包商的一名工人不慎将一个施工手钻从高处坠落，造成一人重伤。
【问题】
　1．实行总分包的项目，安全控制由谁负责?
　2．工程项目安全控制应坚持的方针是什么?谁是项目安全生产的总负责人?
　3．分包单位安全生产责任包括哪些内容?
　4．承包单位对分包单位的安全生产责任包括哪些内容?

　　

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　　　1．实行总分包的项目，安全控制由承包单位负责。
　2．工程项目安全控制应坚持的方针是“安全第一，预防为主”。项目经理是项目安全生产的总负责人。
　3．分包单位安全生产责任应包括：
(1)分包单位对本施工现场的安全工作负责，认真履行分包合同规定的安全生产责任；
(2)遵守承包单位的有关安全生产制度，服从承包单位的安全生产管理，及时向承包单位报告伤亡事故并参与调查，处理善后事宜。
　4．承包单位对分包单位的安全生产责任应包括：
(1)审查分包单位的安全施工资格和安全生产保证体系，不应将工程分包给不具备安全生产条件的分包单位；
(2)在分包合同中应明确分包单位安全生产责任和义务；
(3)对分包单位提出安全要求，并认真监督、检查；
(4)对违反安全规定冒险蛮干的分包单位，应令其停工整改；
(5)承包单位应统计分包单位的伤亡事故，按规定上报，并按分包合同约定协助处理分包单位的伤亡事故。

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（编辑：江门华图）