2014国家公务员考试申论技巧：五位一体

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　　申论在一定程度上考察的是考生对国家政策理论理解的透彻程度，这也是为什么很多考生关心理论热点的原因。中国共产党第十八次全国代表大会召开后，最热的理论应该是“五位一体”了。“建设中国特色社会主义，总依据是社会主义初级阶段，总布局是五位一体，总任务是实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴。”胡锦涛同志在十八大报告中指出，“必须更加自觉地把全面协调可持续作为深入贯彻落实科学发展观的基本要求，全面落实经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设五位一体总体布局，促进现代化建设各方面相协调，促进生产关系与生产力、上层建筑与经济基础相协调，不断开拓生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。”

　　我经常在学生口中听到“五位一体”，很多同学也知道“五位一体”包括经济、政治、文化、社会、生态5个方面。但是，我想强调的是，知道内容并不代表真正的理解，考生大都不知道党中央为什么会提出“五位一体”，亦不知道这项重大理论热点产生根源。为了考生更深刻的理解何为“五位一体”，本文拟从申论备考的角度讲解“五位一体”对于我们的启示。

　　申论材料实质上就是社会现象的缩影，这些社会现象（申论材料）共同的背景就是改革开放的逐步深入。邓小平曾说“改革是中国的第二次革命”，改革开放实质上就是利益的深刻调整，它意味着一部分会得到利益，一部分人会失去利益；意味着会有矛盾的产生。矛盾贯穿社会发展的始终，也是申论材料考察的本质。我们共同思考一下，社会发展的过程中有哪些矛盾？

　　最开始国家强调的是经济的发展，这是由社会主义初级阶段的基本矛盾所决定的。但是随着经济的发展，道德滑坡、精神信仰缺失的现象日益严重，经济和文化之间的矛盾随着产生，邓小平首先提出物质文明、精神文明“两个文明”建设。此后，我国政治体制无法满足经济发展的需要，政府效率低下、腐败重生，政治体制改革亟需加快脚步，产生了第二对矛盾，经济与政治之间的矛盾。因此，中共在此基础上提出经济、政治、文化建设的“三位一体”。紧接着，一部分人先富起来，社会的贫富差距却日益加大，经济和社会之间产生矛盾。在科学发展观与和谐社会的理念提出后，中共将以改善民生为重点的社会建设提上重要日程，十七大上，中共将经济、政治、文化、社会建设“四位一体”的中国特色社会主义事业总体布局。近年来，经济发展面临着资源短缺、环境污染的制约，经济与生态之间的矛盾凸显，中央提出美丽中国和生态文明建设。至此，在十八大上，正式形成了经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设五位一体总体布局。

　　作为准公务员，考生必须清楚：当今中国，发展是主题，但是单纯追求发展会产生很多问题，诸如贫富差距、社会保障体系不完善、道德滑坡等问题，这些问题都成为了申论材料中考察的内容，它们的背后对应着前面提到的四对矛盾，对应着五位一体。为了解决矛盾，党中央提出了科学发展的理念，十二五规划纲要强调“科学发展”是主线，这就告诉考生要用积极乐观的态度看待申论材料中的问题，多提建设性的意见，而不要做“愤青”。要记住“发展的问题只能在发展中解决”。

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（编辑：江门华图）